Он отвечает.
За всё, что делается фирмой в рамках той самой лицензии, для чего он должен обладать соответствующими "параметрами" (образованием, например). Соответственно, если он своей головой дорожит, то вынужден контролировать деятельность фирмы на ту или иную глубину.
может водитель сам сдать экзамены и сделаться ответственным представителем?
Ответственным представителем может быть в принципе любой, обладающий для этого соответствующими "параметрами" (знаниями, дипломами, сертификатами о сдаче экзаменов и т.д.). Не знаю о какой лицензии и деятельности идёт речь в Вашем случае, поэтому не могу сказать, достаточно ли и/или необходимо ли сдать какие-то экзамены, чтобы стать ответственным представителем.
может водитель сам сдать экзамены и сделаться ответственным представителем?
может и может, уточните в Магистрате или в ŽÚ, они знают точно Сдается мне, что только человек с ПМЖ в ЕС может быть отв. представителем в данном типе перевозок, но я могу и ошибаться.